LEGEA REPATRIERII
Proiect de lege pus în dezbatere publică, azi, 24 octombrie 2019, de către Ilan Laufer, Ministru pentru Mediul de Afaceri Comert si Antreprenoriat, în perioada 2017 – 2018.
Capitolul I Dispoziții generale
Art.1. – Prezenta lege instituie un cadru comun de dispoziţii, măsuri şi mecanisme de facilitare a repatrierii cetățenilor români plecați în străinătate.
Art.2. – În înţelesul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) Cetățeni repatriati – cetățenii români plecați în străinătate care hotărăsc să se întoarcă în țară;
b) cetățeni români plecați în străinătate – persoanele care au emigrat în străinătate pentru o perioadă de cel puțin 36 luni;
c) emigrație – acțiunea prin care o persoană care a avut anterior domiciliul pe teritoriul României, a încetat să mai aibe domiciliul pe teritoriul acesteia pentru o perioadă care este de cel puțin 36 luni;
d) Reședința/Domiciliu – locul în care o persoană își petrece în mod obișnuit perioada zilnică de odihnă, fără a ține seama de absențele temporare pentru vacanțe, vizite la prieteni și rude, afaceri, tratamente medicale, pelerinaje religioase sau altele.
e) Registrul Unic al Românilor Întorși din Străinătate, denumit mai departe RURIS – instrumentul, sub forma unei platforme online publice, prin care se asigură procedura de înregistrare a cetățenilor români întorși din străinătate, interesați de facilitățile oferite de prezenta lege;
Art.3. – Cetățenii români plecați în străinătate, care doresc să beneficieze de prevederile prezentei legi, se vor înscrie în Registrul Unic al Românilor Întorși din Străinătate (RURIS).
Art.4. – (1) Registrul Unic al Românilor Întorși din Străinătate (RURIS), este o bază de date administrată de către Guvernul Romaniei, prin intermediul ministerului de resort.
(2) Guvernul Romaniei prin intermediul ministerului de resort răspunde de implementarea și supravegherea platformei RURIS și de toate aspectele operaționale principale și ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare a legii.
Capitolul II Condițiile de eligibilitate
Art.5. – (1)Cetățenii români plecați în străinătate, care doresc să beneficieze de prevederile prezentei legi, trebuie sa demonstreze prin documente specifice, faptul că au desfășurat activitatea în altă țară în ultimii 3 ani;
(2) Cetățenii români care respectă prevederile alin. 1 și fac dovada prin certificat de cazier judiciar sau alt document cu acceași valoare juridică, emis de către autoritatea competentă din țara de repatriere, că nu au fost condamnați definitiv pentru infracțiuni săvârșite în străinătate.
Art. 6. Dintre documentele specifice menționate la art. 5, se vor prezenta pe lângă dovada deținerii cetățeniei române, cel puțin un document dintre următoarele:
a) contract de muncă pentru perioada minimă precizată la art. 5;
b) permis de ședere emis de autoritățile competente din țara respectivă pentru perioada minimă precizată la art. 5;
c) permis de muncă emis de autoritățile competente din țara respectivă, pentru perioada minimă precizată la art. 5;
d) adeverință de salariu, pentru perioada minimă precizată la art. 5;
e) extras de cont/fluturaș de salariu in original, pentru perioada minimă precizată la art. 5;
f) documente care să ateste plata impozitelor și taxelor sociale, pentru perioada minimă precizată la art. 5;
g) fișa fiscală, pentru perioada minimă precizată la art.5;
h) contract de închiriere spațiu pentru perioada minimă precizată la art.5.
Art. 7. Documentele menționate la art. 6. trebuiesc traduse și legalizate, iar ulterior vor fi încărcate, împreună cu originalele în platforma RURIS.
Capitolul III Facilitățile oferite cetățenilor români plecați în străinătate
Art. 8. – (1) Punerea la dispoziție a unui container pentru mutarea tuturor obiectelor personale, deținute în țara din care se efectuează repatrierea, cu suportarea costului de către statul român;
(2) Sprijin și consultanță, oferite de reprezentanții Direcției Generale a Vămilor în ceea ce privește procedura și condițiile de transport pentru obiectele personale deținute în țara din care se efectuează repatrierea;
(3) O simplificare a procedurilor vamale, pentru realizarea într-un termen cât mai scurt a repatrierii.
Art. 9. – Asigurarea a două bilete de călătorie gratuite, dus – întors, pentru definitivarea și finalizarea procesului de repatriere;
Art. 10. – Acces prioritar la Programul “Prima Casă Diaspora”, fără adeverință de venit și subvenție la dobândă din partea statului român pentru tot ce depășește pragul DAE de 3%, pentru o perioadă de 2 ani.
Art. 11. – Acces prioritar la Programul “Prima mașină nouă”, fără adeverință de venit;
Art. 12. – Acces gratuit în centrele de educație, în scopul învățării limbii române, atât pentru solicitant, cât și pentru copiii acestuia;
Art. 13. – (1) Primul an gratuit pentru realizarea studiilor universitare, în cadrul universităților de stat;
(2) În cazul continuării studiilor, pentru cele care se echivalează cu cele din țara de relocare, se consideră primul an de la întoarcerea în țară.
Art. 14. – Spitalizare și consultanță gratuită, pentru primul an de la întoarcerea în țară, atât pentru beneficiar, cât și pentru copiii acestuia;
Art. 15. – (1) Înființarea gratuită de întreprinderi: SRL, SRL-D, II, PFA;
(2) Consultanță gratuită pentru întocmirea unui plan de afaceri, pentru perioada de desfășurare a programului;
(3) Consultanță gratuită pentru înființarea de societăți comerciale, din partea instituțiilor publice abilitate;
(4) Facilitarea accesului noilor societăți comerciale în cadrul incubatoarelor de afaceri;
(5) Consultanță gratuită pentru atragerea de fonduri nerambursabile, atât europene, cât și de la bugetul de stat, din partea autorităților publice cu atribuții în acest sens;
Art. 16. – Scutirea de la plata impozitului pe profit / cifră de afaceri, pentru o perioadă de 1 an pentru societățile nou înființate de către românii întorși din străinătate, până la atingerea unei cifre de afaceri de 1.000.000 EURO, in cazul depasirii acesteia, impozitandu-se doar diferenta.
Art.17. – (1) Sprijinirea, prin instituțiile abilitate, în ceea ce privește încadrarea în câmpul muncii;
(2) Accesul gratuit la programe de reconversie profesională;
Art. 18. – Anularea datoriilor fiscale, aferente bugetului de stat, pentru persoanele fizice care realizează repatrierea.
Capitolul IV Obligațiile beneficiarilor
Art.19. – (1) Beneficiarii prezentei legi sunt obligați ca, într-un termen de maxim 9 luni de la înscrierea în RURIS să prezinte unul dintre următoarele documente:
a) contract individual de muncă, încheiat cu normă întreagă, pe perioadă nedeterminată;
b) dovada înființării unei întreprinderi pe teritoriul României;
c) dovada înscrierii în cadrul unui program universitar;
(2) Documentele menționate la alin.(1), se vor încărca în RURIS, la rubrica raportare.
(3) Documentele menționate la alin.(1), se vor încărca în RURIS, anual, pentru o perioadă de minim 3 ani.
(4) În situația schimbării statutului beneficiarului, acesta va raporta din nou în RURIS, la rubrica raportare, situația în care se află, conform art. 19, lit. a)-c).
Art. 20. – Pentru o perioadă de minim 3 ani de la înscrierea în RURIS, beneficiarii facilităților oferite de prezenta lege, au obligația, de a furniza anual, până la data de 25 februarie a anului în curs, următoarele documente:
a) adeverința de venit pentru anul anterior, in cazul în care a raportat în RURIS conform art.19, alin.(1), lit. a);
b) situațiile financiare ale societății pentru anul anterior, in cazul în care a raportat în RURIS conform art.19, alin.(1), lit. b);
c) dovada de acceptare la studii, eliberată de Ministerul Educației, din care rezultă că urmează o formă de învățământ;
Art. 21. – Beneficiarii facilităților prevăzute de prezenta lege, au obligația de a-și păstra reședința obișnuită pe teritoriul României, pentru o perioadă de minim 3 ani.
Capitolul V Sancțiuni
Art. 22. – Nerespectarea dispozițiilor prevăzute la capitolul IV – Obligațiile beneficiarilor – constituie contravenție, și se sancționează cu amendă contravențională a cărei valoare este stabilită ca fiind egala cu valoarea facilităților acordate.
Capitolul VI Dispoziții finale
Art.23. – Prezenta lege intră în vigoare în termen de 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al României.
Art.24. – (1) Până la data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul Romaniei prin intermediul ministerului de resort are obligația de a operaționaliza RURIS și de a-l afișa pe site-ul instituției
Art.25. – Până la data intrării în vigoare a prezentei legi, autoritățile și instituțiile precizate mai jos au următoarele obligații:
a) Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin Direcția Generală a Vămilor va realiza o simplificare a procedurilor vamale pentru beneficiarii legii;
b) Ministerul Transporturilor va elabora o schemă de ajutor de minimis pentru acordarea biletelor de călătorie dus-întors pentru beneficiarii prezentei legi;
c) Ministerul Finanțelor Publice va adapta metodologia de acordare a programului “Prima Casă Diaspora” și va elabora o schemă de ajutor de minimis, confrom reglementărilor prevăzute la art. 10 din prezenta lege;
d) Ministerul Economiei va adapta metodologia de acordare a programului “Prima mașină nouă”, confrom reglementărilor prevăzute la art. 11 din prezenta lege;
e) Ministerul Educației va elabora și va publica pe site-ul propriu, dar și în cadrul platformei RURIS, un catalog al centrelor de educație și al universităților de stat și se va asigura de îndeplinirea prevederilor art. 12 și art. 13 din prezenta lege;
f) Ministerul Sănătății își va modifica legislația în domeniu, în vederea asigurării îndeplinirii prevederilor art. 14 din prezenta lege;
g) Ministerul Justiției, prin Oficiul Național al Registrului Comerțului, împreună cu Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat și Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene vor asigura îndeplinirea prevederilor art. 15. din prezenta lege;
h) Ministerul Finanțelor Publice va asigura îndeplinirea prevederilor art. 16 și art. 18 din prezenta lege;
i) Ministerul Muncii și Justiției Sociale va asigura îndeplinirea prevederilor art. 17 din prezenta lege.
Mangalia News: Stimați cititori, inițiatorului acestei legi atât de importante pentru toți românii din Diaspora, domnului Ilan Laufer, îi puteți scrie direct, pe pagina de Facebook a domniei sale: https://www.facebook.com/IlanLauferOfficial/.
De asemenea, pe adresa de e-mail a redacției noastre – [email protected], ne puteți tansmite observațiile și propunerile dumneavoastră cu referire la conținutul acestui proiect de lege, pe care le vom transmite domnului Ilan Laufer.
Mangalia News, 25.10.2019. (sursa: IlanLauferOfficial).
