Reprezentanţii Curţii de Conturi s-au luat cu mâinile de cap!
Administraţiile locale din judeţul Constanţa au fost descoperite de către Curtea de Conturi cu abateri grave, reprezentanţii acestora neputând să justifice zeci de mii de lei. Urmare acţiunilor efectuate de Curtea de control a României, la un număr de 17 unităţi administrativ-teritoriale s-au constatat arierate în suma totală de 20.930 mii lei, reprezentând arierate provenind din cheltuieli angajate şi efectuate fără prevederi bugetare, astfel: Băneasa – 708 mii lei, Adamclisi – 473 mii lei, Bărăganu – 46 mii lei, Cerchezu – 610 mii lei, Ciobanu – 1.676 mii lei, Ciocârlia – 388 mii lei, Cogealac – 5.660 mii lei,Cuza Vodă – 773 mii lei, Deleni – 1.269 mii lei, Gârliciu -896 mii lei, Grădina – 681 mii lei, Oltina – 345 mii lei, Saraiu – 1.274 mii lei, Seimeni – 1.302 mii lei, Topalu – 83 mii lei, Tuzla – 4.425 mii lei şi Vulturu – 321 mii lei.
Efectuarea nelegală a unor plăţi pentru drepturi de personal
Curtea de Conturi a mai constatat efectuarea de cheltuieli nelegale prin nerespectarea cadrului legal privind salarizarea personalului bugetar, constând în sume de bani acordate salariaţilor ca echivalent al unor cadouri, prime de Paşte, prime de Crăciun, indemnizaţii acordate în cazul pensionarii, ajutoare acordate în cazul primei căsătorii a angajatului, ajutoare acordate în cazul naşterii unui copil la Primăria Constanţa (99 mii lei); Primăriile: Topraisar (24 mii lei); Topalu (20 mii lei); Nicolae Bălcescu (9 mii lei); Bărăganu (7 mii lei). S-au plătit nelegal drepturi de natură salarială membrilor comisiilor de urbanism, evaluare/ recepţie la: Primăria Limanu (6 mii lei); Primăria Agigea (5 mii lei); Primăria Chirnogeni (3 mii lei); Primăria Topraisar (3 mii lei). Au fost efectuate plăţi nelegale prin acordarea de drepturi speciale pentru menţinerea sănătăţii şi securităţii muncii, fără respectarea prevederilor legale la Primăriile: Medgidia (971 mii lei); Murfatlar (748 mii lei); Băneasa (471 mii lei); Independenţa (138 mii lei); Peştera (121 mii lei); Amzacea (83 mii lei); Limanu (75 mii lei); Cogealac (47 mii lei); Comana (38 mii lei); Seimeni (14 mii lei); Dumbrăveni (9 mii lei). Au fost efectuate plăti nelegale prin acordarea unor sporuri precum:spor urbanism, spor de stare civilă, spor de resurse umane, spor pentru achiziţii publice, prime de deszăpezire la Tortoman (33 mii lei) şi Serviciul Comunitar de utilităţi Publice Limanu (22 mii lei).
Efectuarea de înregistrări contabile eronate
Auditorii au constatat reflectarea eronată în contabilitate a operaţiunii de predare-primire a patrimoniului între adminsitraţia locală Medgidia şi SC Apollo Ecoterm SRL, (3.764 mii lei), dar şi înregistrarea eronată a aportului de capital în sumă de 1.481 mii lei, deşi conform HCL 65/09.08.2010 aportul de capital a fost de numai 20 mii lei. Totodată s-a mai reţinut contabilizarea eronată pe cheltuieli a unor active fixe (împrejmuiri -garduri) la unele unităţi de învăţământ din subordinea administraţiei locale Medgidia (71 mii lei), diminuarea rulajului debitor al contului de cheltuieli cu piese de schimb fără a se respecta instrucţiunile de utilizare a conturilor ( 190 mii lei), precum şi diminuarea nejustificată a contului de creanţe pentru persoane ce nu sunt clienţi ai societăţii comerciale (4 mii lei) – la SC Apollo Ecoterm SRL. Neorganizarea în analitic, ci numai sintetic, a contabilităţii activelor fixe corporale (4.360 mii lei)şi neevidenţierea în contabilitate a unei suprafeţe de teren (507 ha, din care 62 ha în domeniul public şi 445 ha în domeniul privat al comunei) la ortoman şi cheltuieli de capital şi active fixe ce fac parte din domeniul public al unităţii administrativ teritoriale, înregistrate eronat în conturi de cheltuieli cu bunuri şi servicii la Oltina.
Potrivit raportului Curţii, subvenţiile primite de Serviciul Public Administrarea Domeniului Public şi Privat Mangalia de la Consiliul Local Mangalia au fost înregistrate eronat în contabilitate, (15.609 mii lei). Nereflectarea în evidenţa contabilă în contul de furnizori pentru investiţii şi neevidenţierea în bilanţul contabil a sumei de 1.302 mii lei, reprezentând lucrări de reparaţii drumuri şi nereflectarea în evidenţa contabilă a unor obiecte de inventar în folosinţă în sumă de 42 mii lei – la Seimeni şi efectuarea tuturor înregistrărilor contabile privind salariile şi contribuţiile aferente personalului din învăţământ, salariile pentru trimestrul IV 2012, în sumă totală de 200 mii lei, s-a constatat la Oltina. Tot aici nu a fost stabilită, urmărită şi încasată taxa pe teren estimată la 362 mii lei pentru terenurile amplasate în extravilanul localităţii, respectiv teren aferent pepinierelor piscicole, teren cu amenajări piscicole, precum şi teren cu construcţii din intravilanul localităţii la Oltina.
S-a mai constatat faptul că, pentru clădirile aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Mangalia, date în administrarea SC Callatis Therm SA Mangalia, agentul economic nu a respectat prevederile Legii nr. 571/2003, în sensul că nu a declarat şi plătit taxa pe clădiri şi taxa pe teren pe toată durata de derulare a contractului de delegare de gestiune a serviciului de administrare a sistemului de alimentare cu energie termică, în sumă totală estimată de 3.804 mii lei. De asemenea, impozitul pe clădiri persoane juridice nu a fost stabilit prin aplicarea cotei majorate, în cazul agenţilor economici care nu au efectuat reevaluarea în ultimii 3 ani, rezultând un impozit suplimentar estimat la 336 mii lei la bugetele Costineşti (249 mii lei), Amzacea (10 mii lei), Dumbrăveni (19 mii lei), Seimeni (36 mii lei) şi Târguşor (12 mii lei). Nu s-a calculat şi înregistrat impozitul şi taxa pe teren- abatere constatată la Medgidia (167 mii lei), Amzacea (4 mii lei), Chirnogeni (3 mii lei), Limanu (3 mii lei), Dumbrăveni (9 mii lei), Seimeni (30 mii lei) şi Topraisar (28 mii lei). Nu s-a declarat impozitul pe clădiri la Medgidia (85 mii lei), Murfatlar (17 mii lei) şi Chirnogeni (9 mii lei).
Înregistrarea eronată a unor bunuri primite în administrare
Abaterea a fost constatată la Serviciul Public Administrarea Domeniului Public Privat Mangalia, Serviciul Public Creşe, Asistenţă Socială, Cultură, Sport, Igienă Mangalia (11.043 mii lei), S.C. Utilserv S.R.L. Bărăganu (1.431 mii lei), la Serviciul Public Gospodărie Comunală Costineşti, S.C. Top Servicii Publice Oltina S.R.L. (827 mii lei), S.C. M.K. Pază şi Protecţie S.R.L. Mihail Kogălniceanu.
Deficienţe cu privire la calcularea şi înregistrarea amortizării imobilizărilor corporale şi necorporale
Calcularea şi evidenţierea eronată de amortismente în sumă de 366 mii lei la mijloace fixe primite în administrare şi aflate în patrimoniul public al adminsitraţiei locale Mangalia – abatere constatată la Serviciul Public Creşe, Asistenţă Socială, Cultură, Sport, Igienă Mangalia. Aceeaşi abatere s-a constatat la S.C. Utilserv S.R.L. Bărăganu, în sumă estimată de 33 mii lei.
Nestabilirea şi neîncasarea veniturilor bugetelor locale din asocieri, concesiuni şi închirieri
Abaterea s-a constat la Medgidia (1.138 mii lei, Băneasa, (13 mii lei), Agigea (566 mii lei), Amzacea (2 mii lei), Chirnogeni (1 mie lei), Cogealac (6 mii lei), Comana (17 mii lei), Nicolae Bălcescu (1 mie lei), Târguşorb (38 mii lei), Topraisar (22 mii lei), Vulturu(400 mii lei).
Necalcularea, neînregistrarea şi neurmărirea de penalităţi contractuale la contractele de concesiune sau închiriere – este abatere constată la Mangalia (172 mii lei), Chirnogeni (9 mii lei), Serviciul de Adminsitraţie al Domeniul Privat Mangalia (351 mii lei), Serviciul Public Creşe, Asistenţă Socială, Cultură, Sport, Igienă, Mangalia (84 mii lei). Nerespectarea clauzelor contractuale, în cazul unui contract de asociere, a determinat neîncasarea de către primăria Limanu în anul 2012 a unor venituri estimate la 115 mii lei nestabilirea şi neîncasarea unor venituri din diverse alte surse.
Cititi articolul integral semnat de Mirela Sorina PASCAL, in replicaonline.ro/, Vineri, 14.02.2014.
